中國歷經(jīng)數(shù)十年的大規(guī)模建設(shè),其中最近十年尤為關(guān)鍵,標(biāo)志著建設(shè)周期的收尾階段。近年來,多重因素疊加,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),包括資金鏈斷裂、房地產(chǎn)價(jià)格急劇下滑、資產(chǎn)大幅貶值、建設(shè)項(xiàng)目停滯乃至爛尾、工人工資拖欠頻發(fā),以及信訪事件層出不窮等。這些問題直接波及下游產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨巨大困境,進(jìn)而影響到國家的公信力與執(zhí)政能力,國家財(cái)政收入陷入嚴(yán)重通縮,亟需采取有效措施予以應(yīng)對(duì)。
近期,國家在政策層面出臺(tái)了一系列有力舉措,旨在緩解房地產(chǎn)市場困境。具體包括:降低購房成本,如下調(diào)房貸最低首付款比例、個(gè)人住房公積金貸款利率等,以減輕購房者負(fù)擔(dān),提升購房能力;全面取消商品住房限購政策,放寬購房門檻;設(shè)立3000億元保障性住房再貸款,支持地方國有企業(yè)合理價(jià)格收購已建成未出售商品住房,用作配售型或配租型保障性住房;建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,分批提出可給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”,并推送給商業(yè)銀行,以穩(wěn)定房地產(chǎn)融資,促進(jìn)項(xiàng)目建成交付,保障購房人權(quán)益;同時(shí),繼續(xù)推動(dòng)已出臺(tái)的去庫存、穩(wěn)市場政策措施落地見效,并研究儲(chǔ)備新的政策措施,最近又出臺(tái)了十萬億化債等等利好政策。這些政策的出臺(tái),體現(xiàn)了國家對(duì)房地產(chǎn)市場的高度重視與精準(zhǔn)調(diào)控,旨在促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。然而,由于群眾收入減少、失業(yè)等問題,政策效果尚不明顯。
針對(duì)當(dāng)前困境,最為有效的解決方案之一是現(xiàn)金拆遷。各大中小城市仍存在大量城中村與平房區(qū),過去因種種原因未能拆遷。如今,拆遷成本降低,通過現(xiàn)金拆遷,不僅能盤活房地產(chǎn)市場,還能解決城中村規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、衛(wèi)生條件差等問題,消除違法違章建筑帶來的安全隱患。同時(shí),拆遷后的大面積城市建設(shè)用地,有利于城市規(guī)劃及后續(xù)建設(shè),提升國家資產(chǎn)規(guī)模,帶動(dòng)房地產(chǎn)爛尾工程整合,促進(jìn)就業(yè),為城市擴(kuò)容提供土地優(yōu)勢,提升民眾生活環(huán)境及質(zhì)量。
拆遷資金來源方面,建議以國家財(cái)政為主要啟動(dòng)資金,輔以銀行貸款支持。實(shí)際上,拆遷土地本身也能解決大部分資金問題。盡管地方政府面臨財(cái)政壓力,但只有通過良性循環(huán),才能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。相較于其他救市措施,如合理價(jià)格收購商品房、降低利息、降低首付等,現(xiàn)金拆遷更能直接解決群眾收入問題,激發(fā)消費(fèi)潛力。群眾有錢后,才會(huì)敢于消費(fèi),從而拉動(dòng)就業(yè),救活企業(yè),增加國家稅收。
因此,當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)現(xiàn)金拆遷工作,確保群眾有活干、有飯吃,資金流動(dòng)起來,以解決稅收與民生問題。用收購商品房的資金進(jìn)行現(xiàn)金拆遷,將產(chǎn)生更大的拉動(dòng)力,減少內(nèi)耗,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇與發(fā)展。
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