近日,廣州被列為全國第一批10個歷史建筑保護(hù)利用試點城市之一,未來在歷史建筑保護(hù)和利用方面將有哪些新的政策出臺呢?記者從市國土規(guī)劃委了解到,廣州正在研究制定試點工作方案,重點研究解決歷史建筑業(yè)利用中消防、工商注冊等難點問題,創(chuàng)新合理利用模式,拓寬資金投入渠道,形成全社會保護(hù)利用歷史建筑的合力。
活化歷史建筑 創(chuàng)新審批機(jī)制
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日公布了第一批歷史建筑保護(hù)利用試點城市的名單,廣州位列其中。
市國土規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣州正在研究制定試點工作方案,待工作方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將會同各有關(guān)部門及區(qū)政府按照工作方案扎實推進(jìn)試點工作。未來將選取試點項目,活化一批歷史建筑,形成可展示可借鑒的實踐案例;同時進(jìn)一步完善活化利用機(jī)制,最終形成一套可復(fù)制可推廣的歷史建筑保護(hù)利用政策性成果。
根據(jù)已經(jīng)出臺的《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》,支持和鼓勵歷史建筑根據(jù)自身建筑特點開展如展覽館、旅游觀光、休閑場所、文化創(chuàng)意等多種形式的合理利用,歷史建筑在符合結(jié)構(gòu)、消防等專業(yè)管理要求和歷史建筑保護(hù)規(guī)劃要求的前提下,歷史建筑保護(hù)責(zé)任人可對歷史建筑進(jìn)行多種功能使用,并明確可簡化規(guī)劃審批手續(xù)。
而本次歷史建筑保護(hù)利用試點的其中一項重要工作任務(wù)就是切實落實活化利用政策,同步探索審批機(jī)制創(chuàng)新,研究解決消防、工商注冊等難點問題的相關(guān)舉措,并在確保安全的前提下,因地制宜地運(yùn)用設(shè)計、建設(shè)、管理綜合方式,加大政策支持力度。
量身定制圖則 提出活化建議
目前廣州正式公布了3批、共566處歷史建筑的保護(hù)利用規(guī)劃,規(guī)劃由通則文本和保護(hù)利用圖則組成,其中保護(hù)利用圖則是針對每處歷史建筑“量身定制”:記載歷史建筑的基本屬性和價值特征,劃定保護(hù)范圍,明確禁止性用途,提出合理利用建議。同時還為每處歷史建筑繪制了核心價值要素信息圖,既方便保護(hù)責(zé)任人使用,也便于監(jiān)管。
設(shè)立歷史建筑保護(hù)專項資金
在資金方面,將多渠道籌集資金,建立起歷史建筑保護(hù)的資金保障機(jī)制。研究針對歷史建筑保護(hù)的稅前抵扣、收費(fèi)減免政策,鼓勵保護(hù)責(zé)任人修繕歷史建筑,并給予技術(shù)指導(dǎo)。設(shè)立歷史建筑保護(hù)專項資金,用于保護(hù)規(guī)劃編制、國有歷史建筑修繕和非國有歷史建筑修繕補(bǔ)助、檔案管理工作,?顚S茫邮茇斦、審計部門的監(jiān)督。
市國土規(guī)劃委負(fù)責(zé)人表示:“將通過政策引導(dǎo)、資金資助、簡化手續(xù)、減免國有歷史建筑租金、放寬國有歷史建筑承租年限、減免歷史建筑土地使用權(quán)續(xù)期費(fèi)用等方式促進(jìn)對歷史建筑的合理利用!本唧w實施辦法有待研究出臺。
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